机械网-人民日报：政府采购 多方共赢

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2019年，全国政府采购范围为33067亿元，占全国财政支出和GDp的比重分别为10%和3.3%。政府采购制度不但规范和节省了财政支出，也承当起更多政策功能，有力支持了国家各项事业的发展。随着政府采购规范性、透明度的不断提高，对推动预算绩效管理、增进政务公然都有着直接推动作用。

2020年12月29日，财政部、工业和信息化部联合发布《政府采购增进中小企业发展管理办法》，在政府采购领域进1步支持中小企业发展。政府采购扶";小"助";微"，举措实在。

最近几年来，";政府采购"1词频繁进入公众视野白内障手术会不会引发白癜风。这1支出方式能发挥哪些政策作用？如何进1步完善政府采购工作？记者就此进行了采访。

政府采购范围不断扩大，功能不断升级

2019年，全国政府采购范围为33067亿元，占全国财政支出和GDp的比重分别为10%和3.3%。政府采购制度不但规范和节省了财政支出，也承当起更多政策功能，有力支持了国家各项事业的发展。

提高政府采购公共服务资金使用效益，保护社会公共利益。

";政府购买服务"，是最近几年来政府服务提供方式的重大创新从政府履职所需服务逐渐向公共服务扩大，从最初的环卫打扫服务向公共法律服务、公共文化服务、公共体育服务、医疗卫生服务、教育服务、助残服务、养老服务、青少年服务等领域延伸。

2020年1月3日，财政部公布了《政府购买服务管理办法》，对购买主体和承接主体、购买内容等作出规范。";未来，民生领域公共服务将更多交由市场提供，而政府购买服务选择承接主体环节，适用政府采购有关政策法规规定，能提升所购服务的性价比，保护国家利益和社会公共利益。"中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说。

购买贫困地区农产品，助力脱贫攻坚。

目前，来自全国22个省分、832个贫困县的";扶贫商品"，正在财政部和全国供销总社打造的";贫困地区农副产品网络销售平台"上被各预算采购单位批量选购。截至2020年12月27日，这个简称为";832平台"的政府采购电商平台累计上架商品9万多款，累计成交总额破80亿元。

";将政府采购政策融入脱贫攻坚战，有助于帮助贫困人口增收脱贫，增进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业延续发展。"中国财政科学研究院研究员申学锋说。

扩大绿色彩购范围，发挥环保示范效应。

";煤改电项目、城市黑臭水体治理、水源地保护、土壤污染防治等项目，主要由政府采购担纲。另外，政府采购使用节能环保产品，对全社会构成节能减排、绿色环保的消费习惯具有显著的引领示范效应。"杨志勇说。

数据显示，2019年全国政府采购的";账单"上，全国强迫和优先采购节能、节水产品633.7亿元，占同类产品采购范围的90%，全国优先采购环保产品718.7亿元，占同类产品采购范围的88%。

扩大中小微企业采购合同份额，支持国家宏观调控目标实现。

早在2011年，财政部、工业和信息化部就印发了《政府采购增进中小企业发展暂行办法》，通过预留份额、评审优惠等措施，扩大中小企业取得政府采购合同份额。2019年，全国政府采购授与中小微企业合同金额为24519.1亿元，占全国政府采购范围的74.1%。2020年末的新政策，进1步扩大面向中小企业的政府采购份额，将更有力地支持该类企业的发展。

提高采购规范性、透明度，";明白账"增进政务公然

2020年7月，随着供应商在广西政府采购中心";政采云"平台远程开标大厅上成功完成投标文件线上解密，广西公共资源交易中心的物业服务采购项目进入开标程序。

";不见面开标"减轻了竞标企业负担，利于疫情防控白癜风能吃田螺吗，也提高了采购效力，这是";互联网+政府采购"改革的最新成果。开评标全程线上操作，步步留痕，在线询问应对全程公然透明，可以有效减少政府采购领域腐败行动。

";党的108大以来，政府采购管理体制日益完善，不断丰富以公然招标为主要采购方式的政府采购交易制度体系，稳步推动‘互联网+政府采购’，加强中央和地方电子卖场建设，提升采购效力，全面清算政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，优化政府采购营商环境。"财政部有关负责人说。

建立全流程信息公然机制、展开";阳光下的交易"，是最近几年来政府采购管理工作的重中之重。2020年财政部明确，中央预算单位实行的所有采购项目，应当按规定向社会公然采购意向，进1步提高政府采购透明度，保障各类市场主体同等参与政府采购活动，提升采购绩效。

最近几年来，各地不断提升采购透明度，获得了明显的节支成效。例如，中央国家机关政府采购中心在中国红10字会总会事业发展中心的失能老人养老服务项目中节俭采购资金315.065万元，节俭率到达39.38%。

";完善政府采购政策，不但节俭财政资金，对推动预算绩效管理、增进政务公然、遏制腐败都有着直接推动作用。"杨志勇说。

加快建立现代政府采购制度，扩大采购范围、提高采购效力

";我国政府采购制度建设获得了可喜的成绩，但成熟度还不够，还不能完全适应当前国家治理能力和治理体系现代化的要求。"财政部副部长许宏才认为，目前政府采购制度存在采购交易制度管理较为粗放、政策传导机制不顺畅、采购代理机构和评审专家的履职水平有待提升等问题。

在许宏才看来，这些问题会致使采购效力和满意度较低、限制采购政策实行效果等情况。

为此，财政部有关负责人表示，为破解当前政府采购中的问题，将依照中央深改委通过的《深化政府采购制度改革方案》的要求，稳步推动相干改革举措。

例如，针对现行政府采购法在实行进程中存在的不足，修订政府采购法律法规。再如，以";谁采购、谁负责"为原则，建立健全采购人对采购结果负责机制，完善采购人内控管理，提高采购人专业化采购能力。

";另外，还要进1步健全政府采购交易机制和强化政府采购政策功能。"该负责人表示，要推动实现";优良优价"的采购目标，结合不同项目需求特点、绩效目标、市场供需情况明确不同竞争范围、不同采购方式的适用情形，提高采购效力和资金适用效益。同时着力构建政府采购需求标准体系，完善政府采购政策履行措施。

";国际上政府采购1般占GDp的15%左右，在我国这1比例不到4%，还大有潜力可挖。"杨志勇说，应进1步完善政府采购法律法规体系，依照鼓励相容机制的要求设计更加科学的政府采购制度，激起政府采购人的积极性，让政府采购的政策作用得到充分释放。";说到底，还是要靠深化改革来加快建立适应市场交易特点的、激起各参与方积极性的现代政府采购制度。"来源：人民日报文中内容、图片均来源于网络，如有版权问题请联系本站删除！ 

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